У Т В Е Р Ж Д А Ю

Главный врач ЧУЗ «РЖД Медицина» г.Моршанск

Е.В. Котунова

От 15 августа 2019 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
ЧУЗ «РЖД-МЕДИЦИНА» Г. МОРШАНСК»

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  • Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
  • Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений работников в ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Моршанск» (далее поликлиника).
  • Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1 Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами:

- совершение деяний, указанных в предыдущем подпункте настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

  • Противодействие коррупции - деятельность организации по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

  • Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц,если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
  • Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
  • Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
  • Личная заинтересованность работника (представителя организации) - заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
  • Основные принципы противодействия коррупции:
  • Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.
  • Принцип личного примера руководства.
  • Принцип вовлеченности работников.
  • Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

-Принцип эффективности антикоррупционных процедур.

  • Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
  • Принцип открытости бизнеса.
  • Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
  • Основные задачи противодействия коррупции:
  • Информирование сотрудников о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
  • Определение основных принципов противодействия коррупции в организации.
  • Разработка и реализация мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции.
  1. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
  • Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

формирование в коллективе медицинских и немедицинских работников поликлиники нетерпимости к коррупционному поведению;

формирование у пациентов (законных представителей) поликлиники нетерпимости к коррупционному поведению;

проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией поликлиники на предмет соответствия действующему законодательству;

проведение мероприятий по разъяснению работникам поликлиники и пациентам (законным представителям) законодательства в сфере противодействия коррупции.

  • ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
  • Создание механизма взаимодействия органов управления с гражданами и институтами гражданского общества.
  • Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и пациентов (законных представителей) к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у пациентов (законных представителей) негативного отношения к коррупционному поведению.
  • Совершенствование системы и структуры органов самоуправления.
  • Создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления и самоуправления;
  • Конкретизация полномочий медицинских, немедицинских и руководящих работников поликлиники, которые должны быть отражены в должностных инструкциях.
  • Уведомление в письменной форме работниками поликлиники администрации обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
  • Создание условий для уведомления пациентами (законными представителями) администрации поликлиники обо всех случаях вымогания у них взяток работниками поликлиники.
  1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
  • Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляют главный врач поликлиники и должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений.
  • Должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений назначается приказом главного врача поликлиники. По решению главного врача поликлиники может быть создана рабочая группа. В состав рабочей группы по противодействию коррупции обязательно входит председатель профсоюзного комитета поликлиники.
  • Выборы членов Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся на заседании Совета руководства поликлиники, утверждается главным врачом поликлиники.
  • Члены Рабочей группы избирают председателя. Члены Рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественной основе.
  • Полномочия членов Рабочей группы по противодействию коррупции:
  • Председатель Рабочей группы по противодействию коррупции:

определяет место, время проведения и повестку дня заседания Рабочей группы; на основе предложений членов Рабочей группы формирует план работы Рабочей группы на текущий рабочий год и повестку дня его очередного заседания;

по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;

информирует главного врача поликлиники о результатах работы Рабочей группы; представляет Рабочую группу в отношениях с работниками поликлиники, пациентами (законными представителями) по вопросам, относящимся к ее компетенции;

дает соответствующие поручения членам Рабочей группы, осуществляет контроль за их выполнением;

ведет и подписывает протокол заседания Рабочей группы.

  • Члены Рабочей группы по противодействию коррупции:

вносят председателю Рабочей группы предложения по формированию повестки дня заседаний Рабочей группы;

вносят предложения по формированию плана работы;

в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;

в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Рабочей группы, которое учитывается при принятии решения;

участвуют в реализации принятых Рабочей группой решений и полномочий.

  • Заседания Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в год; обязательно оформляется протокол заседания. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
  • Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Рабочей группы вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Рабочей группы на заседания могут приглашаться любые работники поликлиники.
  • Решения Рабочей группы по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений главного врача, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.
  • Председатель и члены Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Рабочей группой. Информация, полученная Рабочей группой, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
  1. ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
  • Рабочая группа по противодействию коррупции выполняет функции в пределах своих полномочий:

5.1.1 ежегодно в декабре определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями на следующий год;

5.1.2. реализует меры, направленные на профилактику коррупции;

  • вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в поликлинику;
  • осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех сотрудников поликлиники;
  • осуществляет анализ обращений работников поликлиники, пациентов (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
  • проводит проверки локальных актов поликлиники на соответствие действующему законодательству;
  • проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;
  • разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности поликлиники;
  • организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;
  • выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет главному врачу поликлиники рекомендации по устранению причин коррупции;
  • взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;
  • принимают заявления работников поликлиники, пациентов (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
  • осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех сотрудников поликлиники.
  • В компетенцию Рабочей группы по противодействию коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
  1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
  • Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  • Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
  • В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  • Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.